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日期:
2010-07-21

主題:
農村再生條例以計畫導向 促進農村土地合理利用

內文:
農村再生條例係比照現行土地管制方式的休閒農業區模式,以農村再生發展區功能分區概念,提供農村社區有計畫的管理,目的在規劃與配置公共設施,促進合理之土地利用,而非劃定後全部變更為建築用地,相反的,應報中央核定後實施,有計畫管理。   針對民進黨立法院黨團指稱農村再生條例刪除第三章「土地活化專章」,卻將第三章打散在各條文當中之批評,農委會表示,此次送交審查之農村再生條例已作大幅度修正,包括爭議性較大之整合型農地整備機制,將在取得共識後才推動;鄉村區擴大規定回歸至區域計畫之通盤檢討機制,,本次已予刪除。依據現行區域計畫特定專用區概念,必須要有目的事業主管機關依其法令劃定並註明用途,因此在本條例中特別訂定農村再生發展區的劃定,並作舉辦公聽會、聽證會等核定程序的規定,完全符合現行法制規定。   農委會說明,第三章農村土地活化,經以必要性與急迫性原則檢討後,整章刪除,但考量自從民國六○年代完成非都市土地第一次編定作業後,我國農村的土地幾乎沒有更動或檢討過,整個農村的土地管制維持在二、三十年前的模式,所有的土地利用仍然被迫匡在早年的架構下,因此導入計畫管理確有必要。打破以往全國各地單一無彈性的管理,讓計畫與管理趨於一致。   農委會也指出,農村發展如有涉及在農業用地上設置設施時,仍以農業使用容許使用項目為基礎,屬於高強度使用(如規模甚大,涉及建案等)須以土地變更使用方式辦理。土地變更使用程序,依區域計畫法相關規定辦理。農村再生發展區管理監督辦法係會同地政與營建主管機關共同訂定,與土地管理法規接軌,屆時均可依法行政。期望各界回歸理性討論,共同關心農村整體發展。


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